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宿舍租赁中标后还没签正式合同，招标人能说只成立预约吗？

招标人通知中标后，又表示不再签订租赁合同，是否只承担预约责任？某物业公司与某研究所案中，招投标文件已经明确实质内容，法院认定中标通知送达即成立租赁合同，后续书面签约属于确认。本文解释招标程序与普通意向磋商的区别，以及请求赔偿还需要补充哪些证据。