工程判决生效后,项目公司提出新疑点
建设工程价款已经经过民事判决,相关款项也进入执行程序,是否意味着有关工程量就再也不能受到刑事调查?答案取决于是否有具体犯罪线索以及是否达到刑事立案条件。生效判决具有法律效力,但并不能使伪造证据骗取判决的行为自动免于审查。
公开案例中,王某等人与某项目公司的原负责人合作开发项目,并以挂靠公司的名义承建地基桩工程。项目土地因借贷纠纷进入司法拍卖程序后,相关人员为阻止拍卖,伪造工程资料,大幅虚增造价,以挂靠公司名义起诉并取得确认工程款的民事判决,随后申请执行。
项目公司股权后来发生变化。相关人员又多次申请执行,并有阻挠施工等行为。项目公司向公安机关举报未获立案后,向检察机关申请立案监督。公安机关曾认为,举报所称事实与已有生效民事判决属于同一事实,没有犯罪事实发生。
地基已经挖除,怎样调查原来的工程量
立案监督并不是只看举报人的一句“工程款不对”,也不是由检察机关直接宣布民事判决错误。检察机关需要围绕涉嫌犯罪的具体事实调查核实。这个案件的困难在于,时间跨度长,部分材料不完整,地基桩又因规划变更被挖除,不能直接按现状测量当年的工程量。
检察机关调取了民事诉讼卷宗、印章、设计图、施工合同、质检报告和结算材料进行比对,发现原民事诉讼中存在伪造印章和结算单的情况。随后又调取地质水文勘测、渣土运输审批等资料,询问勘测工程师和运输人员,查看工程及渣土倾倒现场,并委托专业机构鉴定实际工程量和造价。
这些材料各有不同作用。设计图和结算单反映工程范围与结算主张,原始运输和地质资料有助于检验土方变化是否有合理解释,人员陈述则可能提供施工过程线索。专业鉴定也要建立在可靠材料上,不能用一个鉴定数字代替对样本、依据和形成过程的审查。
不立案理由需要回应具体线索
检察机关依法要求公安机关说明不立案理由。公安机关回复后,检察机关结合已有调查材料,认为相关人员通过虚增工程量取得判决,再申请执行获取虚增工程款,涉嫌诈骗,不立案理由不能成立,于是通知公安机关立案,并移送所掌握的材料。公安机关随后立案侦查。
这里要区分三个节点。申请立案监督,是请求检察机关审查公安机关是否应当立案。通知立案,是对侦查启动的监督,不能直接等同于认定被举报人有罪。案件是否成立、具体罪名和刑事责任,仍需经过侦查、审查起诉和法院审判。
现行刑事诉讼法第一百一十三条规定了相关立案监督程序。被害人认为公安机关对应当立案的案件不立案,可以向检察机关提出,检察机关认为不立案理由不能成立的,应通知公安机关立案。原案的监督发生在2016年,当时适用的是2012年修正刑事诉讼法相应规定,不能把后来条号直接说成当年文书所引条号。
后续刑事判决与民事纠错分别发生
立案后,检察机关持续提出取证意见,公安机关进一步收集关键书证。检察机关分批提起公诉。法院审理后,对有关人员分别认定诈骗、虚假诉讼等犯罪并判刑。部分被告人上诉,二审法院于2021年裁定驳回上诉、维持原判。
公开材料还记载,刑事判决后,法院撤销了因虚假诉讼产生的民事判决,并解除相关土地、房产的查封。要注意时间顺序。刑事立案本身没有自动撤销原民事判决,原民事裁判的纠正需要经过相应程序。文章依据公开案例描述后续处理,不推定未披露的每一项程序细节。
本案事实还涉及多名人员、不同犯罪行为及关联事项。不能把所有民事诉讼中的不实陈述都直接定为诈骗,也不能认为只要后来判决被撤销,就可以自动推定每个参与者都有犯罪故意。性质判断取决于行为、证据和法定构成要件。
怎样把争议金额变成可核查的问题
对工程结算有异议时,应尽量区分计算错误、合同解释争议和涉嫌伪造材料。原始合同、设计变更、施工记录、签证、质检资料和结算经过,可以帮助判断争议从哪里产生。若施工现场已改变,运输、采购、人员和历史勘测资料可能具有补充价值,但仍须审查真实性与关联性。
报案或申请监督时,应明确指出涉嫌伪造的材料、具体内容以及与取得财产的联系,并提供能够核查的线索。不满意民事结果本身并不必然达到刑事立案标准。涉及生效民事裁判如何纠正,也应结合该裁判的程序状态另行判断,不能以刑事举报替代全部民事救济。



