补偿标准里没写经济林，申请还能继续审吗？
张某栽种的红松和大榛子被野生动物啃食。主管部门到场勘查，认定受损作物系有蹄类动物损毁，但在张某提出补偿申请后，以经济林、苗木没有专门补偿标准为由拒绝。吉林省高级人民法院再审撤销了这个决定。法院查到，吉林的办法除了给若干常见损失规定计算方式，也为其他情形留下了由上级核准后补偿的路径。
法院先认定受损林木属于什么财产
张某取得林权证后，在林地内种植了红松、大榛子等。主管部门出具的现场勘查表，对动物损毁相关经济作物作了记录。案件进入再审后，主管部门对依法受保护的野生动物造成损害这一事实并无异议。争议集中在经济林木损失没有现成的计算标准时，是否仍能进入补偿程序。
吉林省高级人民法院认为，张某合法取得林地经营权，受损的经济林木可以落入《野生动物保护法》和吉林省补偿办法规定的其他财产损失。官方案例未披露损害发生日期、具体物种、补偿申请的金额或损失鉴定细节。勘查表中的有蹄类动物是该案的现场记载，单凭这种描述无法推断其他案件涉及何种动物或保护等级。
没有专门公式，仍有核准路径
吉林省公布的《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》第二条，在常见损害之外列有依法认定的人身、财产损害其他情形。第九条分别规定农作物损毁、家畜受害等补偿的计算方法。该条第六项还规定，其他情形由市县补偿管理机构报省补偿管理机构核准确认后实施补偿。
这一结构把两个问题分开了。先看动物和财产损失是否在补偿范围内，再决定适用哪种计算或核准方式。林木已经被认定属于其他财产损失，主管部门就应当按该类损失的程序处理，不能在找不到同名公式时直接结束审查。相反，如果受损财产并不具备合法权利基础，或者只有受损照片却无法查清由何种动物造成，负责调查的部门仍需核实这些前提。
再审撤销拒绝决定，补偿金额还要依法核定
吉林省高级人民法院撤销了不予补偿决定，责令主管部门在规定期限内重新作出补偿决定。公开摘要明确该判决已经生效，未披露重作决定的内容、补偿金额和实际支付情况。
农作物的计算公式也不能直接套用到经济林木。部分果实被吃、幼苗死亡、成林受损，分别影响当年产量、补植成本和树木价值。具体核定要依当地的办法和证据。受损面积、株数、树龄、受损部位、可恢复情况，通常比一张只写预计收益的总表更有助于说明损失。购苗、栽植、林权或经营权登记等材料，能补足现场照片无法证明的经营事实。
现行全国规则与地方办法各解决什么
截至2026年11月10日，现行《野生动物保护法》第十九条规定，因保护该法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿，具体办法由省级人民政府制定。2026年11月6日，全国人大常委会公布施行的修改决定调整了该法第五条第一款和第六十三条，第十九条的补偿规则继续适用。2026年8月15日施行的《生态环境法典》第八百二十八条，也规定保护珍贵、濒危陆生或水生野生动物以及有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物造成上述损失的，依法给予补偿。这是现行规范的核对，案情发布早于法典施行。
申请时，还要查损害发生地适用的地方办法，弄清负责调查、受理或核准的机构、期限与损失认定方式。现场尚未被清理时，可及时报告并记录可辨认的足迹、啃食痕迹和受损范围。若接到不予补偿的书面决定，理由是物种范围、事实证据还是补偿标准，决定了后续需要核对哪一部分。
资料来源
- 最高人民法院网站2026年6月公布的2025年度人民法院环境资源审判典型案例第9案，为官方典型案例摘要。
- 《野生动物保护法》第十九条 · 2026年11月6日全国人大常委会修改决定 · 《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》第二条、第九条 · 《生态环境法典》第八百二十八条、第一千二百四十二条
