研究问题
旅游者主动退出、旅行社原因及不可抗力导致行程中断时,怎样区分解除条件、已支出且不可退费用与额外损失?
核心观点
- 游客主动解除、不成团及不可抗力影响行程分别适用不同退款和通知规则。
- 不可抗力解除时需核对费用已向地接社或履行辅助人支付且不可退还。
- 退团后扣除所称费用,应结合适用规则核对实际支付与退款证据。
- 包价合同与单独代订服务应先按交易关系分流。
旅游团未能按计划出发,退款金额不能只看谁先提出取消。需要先区分旅游者主动解除、未达约定人数不成团、旅行社违约,以及不可抗力等事件影响行程;不同情形下,扣除费用、增加费用和赔偿责任的规则并不相同。
本文主要讨论旅游者与组团社订立的包价旅游合同。单独委托平台代订酒店或交通票,可能涉及另一种服务关系,不能不加区分套用本文所有规则。两则法院公开材料分别呈现游客骨折后退团、旅行社因人数不足临时取消,以及退团后境外地接社费用举证的不同处理。
先看合同和实际发生的节点
一份包价旅游合同通常将交通、住宿、游览等服务安排在同一行程中。旅游者需要核对签约旅行社、出发和返程、费用组成、成团人数及取消约定。旅游法第六十九条要求旅行社按包价旅游合同履行,不得擅自变更行程;地接社或履行辅助人参与,并不当然使组团社对消费者的合同义务消失。旅游法
争议发生时,先列合同成立、付款、收到通知、提出解除以及服务实际开始的时间。已经签署的合同、确认行程、出团通知和实际付款分别说明不同问题;如果旅行社主张机票或酒店不可退,还需要核对究竟是哪项订单、何时支付、能否取消及是否已经退回。
订单名称里有“旅游”二字,也不必然都属于同一种合同。旅行社仅接受委托代订交通或住宿、收取代办费的,旅游法第七十四条对其处理委托事务及过错责任有规定。若是单独购买机票或酒店,与航班承运人或住宿经营者之间还可能有其他规则,应先辨认交易关系。
游客主动解除:必要费用不是一个固定百分比
旅游法第六十五条规定,旅游行程结束前,旅游者解除合同的,组团社扣除必要费用后将余款退还旅游者。这为游客退出提供路径,但不等于任何时候都可以无条件退回全部款项,也不意味着旅行社仅说“我们有损失”就可以扣下全部团费。
一则法院报道中,夫妻支付旅游费12276元后,一人在临行前骨折,无法出行。旅行社提出扣除已经发生的相关费用,夫妻认可必要费用应当扣除,但多次要求提供单据和退款未果,于是起诉。案件经调解结案;公开报道没有给出最终退费数额或具体费用明细。法院报道
这个案例的争点不是骨折后必定全额退款,而是扣除的费用应有可核实依据。行程结束前提出解除,旅行社可以就已发生的必要费用作出说明,旅游者也有权要求核对相应凭证。协议中写某个比例时,还应结合具体约定、费用、实际损失及适用规则判断,不能把任何比例自动当作无需证明的损失。
例如,若酒店订单可以免费取消,旅行社实际也获得全额退款,就不能把同一项费用当作已不可避免损失再完整扣一次;若机票确已按条件退票并产生费用,应核对票价、退票规则和实际退回金额。这些只是说明核算方法的假设,并非上述案例已查明的明细。
未达到约定人数:通知和全额退款要一起看
旅游法第六十三条针对旅行社因未达到约定人数不能出团的情形,允许组团社解除合同,同时要求境内旅游至少提前七日、出境旅游至少提前三十日通知。经旅游者书面同意,也可以委托其他旅行社履行;旅游者不同意的,可以解除。因未达到约定成团人数解除时,组团社应退还全部已收费用。
同一法院报道另记载,一名游客参加出境五日游并支付全款,临近出发时旅行社称报名人数不足、不能成团,提出改线、改期或退团。游客退团并取回全款,后来因另报团增加支出而起诉;案件经调解,旅行社支付一定违约金。报道未披露具体金额和完整合同,不能把调解数额当作所有不成团的统一赔偿。法院报道
“人数不足”需要核对合同是否有约定人数、何时通知以及是否取得书面同意转由其他旅行社履行。提前通知规定与应退全部已收费用并列存在;如果通知不符合要求或另有违约损失,还需要根据合同、事实和法律规则审查,不能直接按任何一个假设数字断言赔偿。
不可抗力影响行程,已经付款也要查是否可退
旅游法第六十七条对不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件影响行程作出特别规定。合同不能继续履行时,旅行社和旅游者均可以解除;不能完全履行时,旅行社经说明可以在合理范围内变更,旅游者不同意变更的可以解除。
该条对解除后的退款,规定扣除的是已经向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用,再返还余款。这里有两个相连条件:已经支付,以及不可退还。只是旅行社预先报价、尚未向对方付款,或对方实际退回款项,并不能仅凭“已经安排”就无条件认定符合该条扣除要求。具体证据仍需接受核对。
合同变更时,因变更增加的费用由旅游者承担、减少的费用退还旅游者。危及人身财产安全时的措施费用、滞留增加的食宿及返程费用,法条也分别规定分担方式。不能把所有新增费用都写成旅行社承担或都转给游客。是否真的符合不可抗力或已尽注意仍不能避免的事件,以及事件与不能履行之间的关系,都需要结合具体情况审查。
例如,发生天气变化并不自动证明全部行程无法继续;旅行社提出替代路线,也不当然意味着游客必须接受。需要核对影响的地点、日期、合同内容及合理变更的具体方案。旅行安全提示、取消记录和实际供应商退款信息,可以帮助解释风险和费用,但单一材料未必解决全部争议。
退团后主张境外损失,还要证明实际发生
另一则上海一中院报道中,三名游客支付旅游费53598元后,因一人无法按期办理签证提出退团。旅行社同意解除,但称已向境外地接社支付3018欧元费用且不能退回。一审酌定双方分担,二审认为仅凭未履行当时规定手续的境外收费证明和取消政策,不能认定该项损失,旅行社对损失发生及合理性举证不足,改判返还22895.10元。上海一中院报道
这个案子的二审结果于2015年报道,法院根据当时规范审查,不能倒写为现行旅游法第六十五条的直接适用。它与骨折案例的共同问题是费用能否核对,差别在于本案存在旅行社提交的境外材料及二审对其证明力的审查,骨折案则以调解结案,公开报道没有披露最后结算数字。
境外证据如今具体需要什么手续,要依材料形成地、适用规范和案件情况核实;不能把旧案结果概括成境外证据一律无效。区分已预订、已付款和不可退还三个事实,再结合合同与适用规则,才能判断某项扣费是否有依据。游客应对自己主张的解除时间和付款情况保存记录,旅行社应能解释其提出的费用和损失。
用一张费用表连接请求和凭证
提出退款时,可将合同总价、已收到的退款、已实际提供的服务、旅行社主张扣除的每项费用、对应供应商及凭证分别列明。若旅行社要求赔偿另有损失,也应说明与解除行为的关系,避免把已经退回、尚未支出或重复计算的项目混在一起。
旅游者应保存付款、解除通知及到达记录,旅行社则可提供与供应商的预订、付款、取消和退款资料。双方对费用是否可退有异议时,查看当时实际退改条件比只看一张内部报价表更能帮助确认。协商退款时,还应写清是否同时解决利息、违约金或其他损失,以及余款支付时间。
公开案例均发生在不同时间,适用当时法律并形成各自的调解或二审结果;本文引用现行旅游法作今天的规则比较,不把后来条款倒写成旧案裁判依据。旅行方式、合同类型、取消原因及实际费用不同,不能照搬个案退款比例。
引用与依据
资料核对截至2026年11月12日:旅游法第六十三至七十四条;法院报道:旅游合同临时取消;上海一中院:旅游退团损失证据。报道分别为调解和二审结果,非全部案卷。
本文研究截至 2026.11.12,阅读时请结合具体事实及此后的规则变化。
