13.2吨啤酒花查封后基本报废，法院为什么承担赔偿责任？

13.2吨啤酒花为何一直被查封

2007年9月，甘肃省酒泉市中级人民法院审理两家公司买卖合同纠纷，应债权方申请，查封了被告公司13.2吨压缩啤酒花，并指定该公司保管。此后，被查封公司提出以房产证作为担保请求解封，法院以申请查封的公司不同意为由未解封。

2008年5月，两家公司就原纠纷达成调解。被查封公司又申请解除其中10吨啤酒花的查封，法院没有同意。8月，法院检测拟用于抵债的货物，发现相关质量指标严重下降，抵顶没有实现。

同年9月，双方达成并履行执行和解协议，法院10月解除查封。此时，啤酒花已因长期查封而基本报废。公司申请国家赔偿，执行法院驳回后，向甘肃省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

解封请求不能只看申请人是否同意

最高法公开案例指出，被保全人多次请求解封并提供房产作为担保，法院对应予解封的不宜长期保存财物未予解封，也未依法及时处理或变卖，导致财物变质损毁。赔偿委员会最终确认法院向公司赔偿48万元的协商协议。

申请保全一方的意见可能影响程序中的事实核查，但不能将其是否同意直接当作是否解除措施的全部法定判断。还要审查被提供担保是否符合要求、保全目的能否实现，以及继续控制易变质财产的风险。公开案例记载的是本案综合情形，不能据此说任何形式的担保一经提出，法院都必须立即解封。

同样，公司被指定为保管人，并不意味着机关对后续处置完全没有职责。何人负责日常保管、是否及时提出损耗风险、机关能否依法作出处理，各自需要证据。若价值降低来自保存条件、市场变化或其他原因，也要进一步判断与控制行为的关系，不能只把损失发生时间落在查封期间就自动视为全部由法院造成。

检测结果和赔偿协议分别证明什么

案例记载，2008年8月检测时啤酒花相关质量指标严重下降，法院尝试用其抵顶债务未能实现。解封后货物基本报废。这些材料显示损坏与处置过程，但公开摘要没有给出每个月的质量数据、完整保管记录或损失估价明细。

甘肃省高级人民法院赔偿委员会委托价格认证机构鉴定13.2吨啤酒花查封时的市场价格，以此为基础主持双方协商。公司与法院达成48万元赔偿协议，赔偿委员会予以确认。该金额是个案协商结果，不宜除以货物吨数当作所有啤酒花损失的法定单价，也不能推算双方未公开的其他账目。

协商解决时，应核对赔偿项目、履行时间及其他请求。本案公开材料说明协议得到确认，没有提供全部后续付款凭证，不能推断到账日期。

今天遇到易贬值财物，先看处于哪个程序

本案起于诉讼保全，随后进入执行，并以历史规则处理。今天出现类似问题，应先确认财物处于诉讼保全还是执行阶段、当前控制措施依据和负责法院，再核对适用规定，不能把不同阶段的期限或救济名称混用。

2022年施行的涉执行司法赔偿解释，将对不宜长期保存或者易贬值的财产采取执行措施后未及时处理或者违法处理，列为提出赔偿申请应依法受理的情形之一。能够受理并不等于自动获得赔偿；具体还要审查执行行为、损害、因果关系和其他法律条件，也不能把专门针对执行的条文直接当作所有诉讼保全行为的统一处理规则。

货物具有保鲜期限、需要特殊温湿度，或者市场价格快速变化时，应尽早向法院提交能够核实的材料，说明预计风险和可供选择的处理方案。是否解封、替代保全、变卖以及如何保管，须依法由负责机关处理，不能因为担心贬值就自行处分已受控制的财物。

怎样组织请求和证据

应保存查封清单、送达文书、财物原有状态和保管要求，分别记录申请解封、提供担保、检测、执行和解及实际解除的日期。易腐或易贬值属性可通过购销合同、产品规格、检测报告和保管记录说明；实际损失还要区分货物本身价值、残值及其他已经得到补偿的部分。

如果货物由当事人保管，应如实保存储存地点、温度与异常情况等资料。对价格波动、原有质量缺陷或延迟处理是否扩大损失，也要允许结合相反证据审查。把这些问题分开，有助于判断损失究竟由什么造成，而不是让“全部坏了”或“已经指定保管人”单独决定全部责任。

本案没有公开完整裁判卷宗及48万元协商的逐项计算。它说明法院控制财物后仍需依法关注及时处理和权利保护；其他案件能否赔偿、赔偿多少，仍取决于程序阶段、控制行为、损失及因果关系。

资料来源

最高人民法院：国家赔偿法颁布实施二十五周年典型案例，案例十二：易变质货物查封赔偿案；现行执行阶段规则见最高人民法院关于审理涉执行司法赔偿案件适用法律若干问题的解释。